当地时间21日，美国发起的所谓加沙“和平委员会”首次会议在瑞士达沃斯举行。美国总统特朗普与多国元首和代表将签署和平委员会宪章。 值得一提的是，就在前一天（即1月20日），特朗普签署行政命令，宣布美国退出世卫组织。联合国于同年1月22日收到这一通知。根据世卫组织章程规定，成员国在提交退出申请一年后方可正式退出。今年1月22日是美国正式向联合国提交退出世卫组织申请满一年的时间点。根据世卫组织章程，这意味着美国在程序上已经正式退出了世卫组织。世界卫生组织一名新闻官说，虽然美国提出退出世卫组织已满一年，但尚未结清其拖欠的2.78亿美元会费。世卫组织将在2月初召开的执行委员会会议上讨论美国退出事宜。 美国总统特朗普22日与十余个国家和地区的代表在瑞士达沃斯签署文件，启动所谓“和平委员会”。签字方中不包括巴勒斯坦和以色列代表。 据参考消息援引俄罗斯卫星社1月22日报道，视频转播画面显示，19个国家在达沃斯签署了由美国组建的加沙“和平委员会”的章程。报道说，除美国外，匈牙利、阿根廷、巴林、摩洛哥、亚美尼亚、阿塞拜疆、保加利亚、印尼、约旦、哈萨克斯坦、巴基斯坦、巴拉圭、卡塔尔、沙特、土耳其、阿联酋、乌兹别克斯坦、蒙古国于1月22日签署了章程。 另据@cctv国际时讯报道，曾与美国关系密切的西欧国家无一参加，安理会其他四个常任理事国也均未参加。美方称，委员会旨在让加沙“和平计划”得到落实，但希望其在世界其他地区也发挥作用。外界担心，该组织可能削弱联合国作为全球外交和解决冲突主要平台的作用。 在签约仪式上，特朗普的女婿、出任该组织创始执行委员会成员的库什纳公布了一份加沙未来的“规划图”，称加沙地带未来将发展住宅区、旅游度假区、工业区和农业区等。 克里姆林宫网站21日消息，俄罗斯总统普京当天证实，美国总统特朗普邀请俄方加入美方发起的所谓“和平委员会”，俄方将就此与战略伙伴进行磋商。普京表示，鉴于俄罗斯与巴勒斯坦人民的特殊关系，即便俄方尚未决定是否参与所谓“和平委员会”工作，仍可从被冻结的俄在美资产中“拨付”10亿美元，提供给“和平委员会”。 他还说，俄在美被冻结的剩余资产可在俄罗斯与乌克兰签署和平条约后用于战后重建，俄方正与美方代表讨论以这种方式使用在美被冻结资产的可能性。 美国政府日前宣布成立监督加沙地带战后过渡治理的所谓“和平委员会”，并邀请多国加入。根据披露的相关章程草案副本，该委员会将由特朗普担任“终身主席”。特朗普接受采访时称，“和平委员会”将首先处理加沙问题，然后延伸处理“其他冲突”。多家媒体披露，美方为该委员会开出10亿美元的“永久入会”价码。有舆论认为，美方欲打造一个平行于联合国的机构，这将进一步破坏联合国权威和工作机制。 美国总统特朗普21日在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛年会发表演讲，其言论引发多方批评和质疑，其政府外交政策被认为可能会“持续冲击世界秩序”。 美国加利福尼亚州州长纽森讽刺特朗普的演讲“无聊”且“粗鲁”。他说，对于特朗普寻求得到格陵兰岛，如果欧洲“不采取坚决回应，不坚定站出来捍卫自身立场，那么他们就应该感到担忧”。 比利时弗拉芒大区政府首席大臣马蒂亚斯·迪彭代勒在接受新华社记者采访时说，特朗普的言论中只有声称不武力入侵格陵兰岛“算个好信号”，他还批评特朗普的政策“缺乏逻辑”。 欧洲绿党联合主席武拉·采齐呼吁欧洲各国领导人“团结一致，抵制特朗普对格陵兰岛问题的霸凌行径”。采齐表示，特朗普坚称自己将“夺取”格陵兰岛，这暴露出危险的民族主义倾向，使美国朝着“伴有国内压迫和公开帝国主义意图的国家模式”发展。 印度inoxgfl集团执行董事德万什·贾殷对新华社记者说，希望特朗普有关在格陵兰岛问题上“不动用军事力量”的表态能够言行一致。他还说，当前美国关税政策“带有明显情绪化色彩”，“不喜欢你就提高关税”，“这几乎像是在开玩笑”。 西班牙经济学家胡伦·博利亚因在社交媒体上说，特朗普在达沃斯的言论“令人不安”。其危险逻辑在于试图以力量替代规则、以威胁替代外交。“过去一年，特朗普政府将贸易讹诈常态化，轻视多边主义，加剧市场紧张，并将外交政策庸俗化为展示力量的表演。” 特朗普在演讲中抨击欧洲的移民、绿色能源等政策，称欧洲“没有走在正确方向上”，一些地方如今“面目全非”，这种变化“并非积极意义上的”，而是朝着负面方向演变。谈及格陵兰岛，特朗普再次为寻求得到该岛辩解，称这是美国“核心国家安全利益”。他同时称“我没有必要”“不愿意”也“不会”动用武力夺取这一丹麦自治领地，美国正寻求“立即”就“收购”格陵兰岛展开谈判。 俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫22日表示，美国特使威特科夫与美国总统特朗普的女婿库什纳将于当天晚上抵达俄罗斯首都莫斯科，同俄总统普京举行会谈。威特科夫22日在瑞士达沃斯参加世界经济论坛年会期间对媒体说，乌克兰问题的相关对话“取得了很大进展”，俄罗斯与乌克兰和谈“只剩一个问题”。 当地时间22日，乌克兰总统泽连斯基表示，乌克兰、美国和俄罗斯的三方会谈将于23日在阿联酋举行，他表示这是技术层面的会谈。 专家分析：美国批量“退群”图什么？ 意味着什么？ 美国总统特朗普2025年1月20日签署行政命令，宣布美国退出世卫组织。联合国于同年1月22日收到这一通知。根据世卫组织章程规定，成员国在提交退出申请一年后方可正式退出。22日是美国正式向联合国提交退出世卫组织申请满一年的时间点。 在全球公共卫生风险仍未完全消散的当下，美国为何要选择退出世卫组织？从美国政府的解释来看，财政因素是推动退出的重要理由之一。特朗普政府认为，这类多边机构的会费支出，已经不再符合“美国利益”。在这一背景下，退出世卫组织，被视为摆脱多边规则约束、强化“美国优先”逻辑的重要一步。更有分析指出，这种做法并不局限于世卫组织。美国正在整体性地降低对多边机制的参与程度，并将是否“直接符合自身利益”，置于几乎唯一的衡量标准之上。 与此同时，国内的政治因素，同样不可忽视。随着2026年美国中期选举的临近，在通胀高企、民生压力加大的现实背景下，通过一系列“退群”的行动，强化“美国主权至上”“不再为世界买单”的政治叙事，被视为巩固保守派选民支持的一种方式。“退群”，正在被包装成一种成本低、见效快的政治姿态。 美国公共卫生领域专家奥默称，美国的影响力将大幅削弱，其他国家也将不再把美国视为全球公共卫生领域的重要力量，全球卫生治理并不会因为美国退出世卫组织而停止运转，但美国的影响力却会随之终止。 美国白宫在本月7日曾发表声明说，美国总统特朗普当天签署总统备忘录，指示美国退出66个“不再符合美国利益”的国际组织。根据白宫发布的备忘录，这些国际组织包括31个联合国实体和35个非联合国组织。特朗普在总统备忘录中称，这些组织和实体的运作有悖于美国国家利益、安全、经济繁荣或主权。特朗普去年1月重返白宫后，美国已宣布退出联合国教科文组织、世界卫生组织、联合国人权理事会等。 中国人民大学国际关系学院教授 刁大明：美国政府这次大规模的宣誓要“退群”，应该说也预示着美国这种单边主义外交的全面升级，是暴露出了美国外交已经完全以所谓“美国优先”作为原则，进入了一个所谓的无利不起早的霸权自立轨道。 美国将要退出的这些国际组织，其实涉及到气候变化，涉及到公共卫生、人权、教育文化、难民援助、可持续发展等等诸多的全球治理领域。一方面确实是美国在对外事务上，愈发追求自身的私利最大化。认为不符合自己的私利，就不予投入。另一方面，确实随着发展中国家在国际组织当中获得了更多话语权，也导致了美国自认为所谓的不划算，甚至有所谓的吃亏心理。另外一方面，因为今年中期选举的压力，美国政府也更为迫切地要推进一些内外的极端议程，或者转嫁国内的一些矛盾，留住自己的保守派选民。所以，美国“退群”的这种行为，并非是一种彻底的孤立主义，而是一种利益最大化、获利导向的这种选择性霸权的一种变体。 那美国再次“退群”，应该说给全球治理是带来了挑战。不仅进一步地阻碍全球应对气候变化等等这种全球性议题的努力，而且还直接弱化了协调经贸、社会发展相关议题的多边机制。国际社会唯有来加速团结，形成合力，来共同推进全球治理各个议题、各领域的向前持续发展。
